Podczas poniedziałkowego spotkania poświęconego przyszłości turystyki w Polsce, które odbyło się w Senacie, Ireneusz Raś, sekretarz stanu w MSiT zaprezentował 10 kluczowych obszarów działań ministerstwa mających na celu zwiększenie udział turystyki w PKB.
W oparciu o konsultacje z branżą, samorządami i ekspertami MSiT wybrało 10 priorytetowych zadań, które chce zrealizować w najbliższych latach. Poniżej tzw. dekalog dla turystyki przedstawiony przez Ireneusza Rasia.
1. Uregulowanie najmu krótkoterminowego
Najem krótkoterminowy stał się w ostatnich latach jednym z najbardziej dynamicznych segmentów rynku turystycznego, ale też źródłem konfliktów i napięć w miastach. Z jednej strony to istotny element oferty noclegowej – szacujemy, że może obejmować blisko 100 tysięcy lokali. Z drugiej – powoduje problemy społeczne (hałas, zatłoczenie), presję na rynek mieszkaniowy i poczucie nierównego traktowania między różnymi formami zakwaterowania.
Nasza ustawa ma na celu wyważenie tych interesów: właścicieli mieszkań, przedsiębiorców zarządzających takimi obiektami, samorządów oraz mieszkańców. Chcemy odejść od logiki „prawa wstecz” – każde nowe obostrzenie musi być wprowadzone z odpowiednim vacatio legis, tak aby przedsiębiorca miał czas na dostosowanie się, podjęcie decyzji, zmianę profilu działalności, a nie został zaskoczony przepisem, który de facto „kasuje” jego inwestycję. Jednocześnie chcemy ograniczyć szarą strefę i zadbać o bezpieczeństwo turystów.
2. Uproszczenie wymagań dotyczących kategoryzacji obiektów hotelarskich
Obowiązujący system kategoryzacji hoteli i innych obiektów noclegowych jest miejscami zbyt skomplikowany, a część wymogów – anachroniczna wobec realiów rynku i oczekiwań gości. Chcemy wprowadzić mądre uproszczenia, które z jednej strony podniosą przejrzystość i wiarygodność kategorii (gwiazdki, standard), a z drugiej – nie będą nadmiernym obciążeniem biurokratycznym dla hotelarzy.
Pracujemy nad legislacją wewnętrzną, która jest już w zaawansowanym stadium. W najbliższym czasie przedstawimy konkretne zmiany, tak by standardy pozostały wysokie, ale ich egzekwowanie było bardziej przyjazne dla przedsiębiorców i lepiej dopasowane do współczesnych rozwiązań rynkowych.
3. Rozwój systemu certyfikacji przewodników górskich
Polskie góry są jednym z naszych największych skarbów. Aby je właściwie promować i jednocześnie chronić, potrzebujemy kompetentnych, dobrze przygotowanych przewodników. Dziś mamy różne środowiska przewodnickie, różne tradycje i różne oczekiwania co do formalnych kwalifikacji.
Naszym celem jest wypracowanie systemu, który z jednej strony będzie kompatybilny ze standardami Unii Europejskiej, a z drugiej zabezpieczy wysoki poziom wiedzy o górach, bezpieczeństwie i ochronie przyrody. W pierwszym półroczu przyszłego roku chcemy dojść do porozumienia ze środowiskami przewodnickimi i zaproponować rozwiązanie, które będzie i ambitne, i realne do wdrożenia.
ŚWIAT HOTELI – WRZESIEŃ-PAŹDZIERNIK 2025
>> kliknij, aby się zapoznać się z pełnym wydaniem <<
4. Ogólnopolski rejestr szlaków turystycznych
Polska ma tysiące kilometrów szlaków – pieszych, rowerowych, kajakowych, konnych. Problem polega na tym, że brakuje jednego, spójnego, ogólnopolskiego rejestru, który pozwoliłby to wszystko zobaczyć, uporządkować, promować i lepiej planować inwestycje.
We współpracy z PTTK chcemy stworzyć taki rejestr – narzędzie, które będzie służyć zarówno turystom, jak i samorządom, organizacjom turystycznym i administracji. To fundament do dalszego planowania: modernizacji szlaków, poprawy bezpieczeństwa, rozwoju infrastruktury oraz lepszego wykorzystania środków unijnych i krajowych.
5. Komplementarna opłata turystyczna (reforma obecnych opłat)
Dziś funkcjonują już w Polsce opłaty miejscowe i uzdrowiskowe. Problem polega na tym, że nie obejmują one wielu największych ośrodków turystycznych, bo są powiązane głównie z kryteriami klimatycznymi czy uzdrowiskowymi. W efekcie miasta takie jak Kraków, Warszawa, Gdańsk, Wrocław czy Poznań – które ponoszą ogromne koszty obsługi ruchu turystycznego – nie mogą korzystać z narzędzia, które gdzie indziej z powodzeniem działa.
Nie chcemy wprowadzać nowego podatku. Chcemy zreformować istniejący system tak, by dawał samorządom możliwość fakultatywnego wprowadzenia opłaty turystycznej tam, gdzie jest to uzasadnione. Te środki miałyby służyć m.in. utrzymaniu infrastruktury, łagodzeniu skutków nadmiernego ruchu turystycznego i poprawie jakości życia mieszkańców. Będziemy te rozwiązania szeroko konsultować z samorządami, branżą i lokalnymi społecznościami.
6. Nowy instrument promocji marki turystycznej Polski
Promocja Polski za granicą nie może być uzależniona tylko od corocznej decyzji budżetowej, od „humoru” ministra finansów czy bieżącej sytuacji politycznej. Chcemy stworzyć skomercjalizowany instrument finansowania promocji, który będzie stabilny, przewidywalny i bardziej odporny na zmiany polityczne.
Myślimy o rozwiązaniu, które uzyska akceptację parlamentu, będzie konsultowane z ministrem kultury oraz ministrem spraw zagranicznych, ale nie będzie co roku stało w kolejce po środki w taki sam sposób jak inne zadania. Celem jest to, aby marka „Polska” była budowana konsekwentnie – niezależnie od wyborczego kalendarza.
7. Wsparcie transformacji cyfrowej branży turystycznej
Świat turystyki dzieje się dziś w ogromnym stopniu online – od rezerwacji i płatności po systemy zarządzania obiektem, marketing, analitykę danych, obsługę klienta. Duże podmioty radzą sobie z tym nieźle, ale małe i średnie firmy – pensjonaty, rodzinne hotele, biura podróży – często nie mają środków ani know-how, by nadążyć za tą rewolucją.
Chcemy wykorzystać nową perspektywę środków unijnych, aby przygotować programy wsparcia cyfryzacji MŚP w turystyce. To może obejmować zarówno szkolenia i doradztwo, jak i dofinansowanie systemów rezerwacyjnych, narzędzi marketingowych czy rozwiązań poprawiających efektywność zarządzania. Bez tej transformacji cyfrowej część branży zostanie po prostu z tyłu.
8. Stały system badań i analiz – wzmocnienie roli GUS
Branża turystyczna od lat sygnalizowała brak wyspecjalizowanego instytutu badawczego, który w sposób ciągły, profesjonalny i porównywalny prowadziłby badania rynku. Dzięki otwartości i zaangażowaniu Prezesa GUS udało się wypracować rozwiązanie: od 1 stycznia w strukturze GUS powstaje specjalna komórka zajmująca się badaniami turystyki.
To oznacza, że będziemy dysponować lepszymi, bardziej spójnymi danymi. A bez danych nie ma poważnej polityki publicznej. Ten krok pozwoli nam lepiej planować działania, mierzyć efekty kampanii, wyznaczać priorytety terytorialne oraz przekonywać instytucje finansujące – w kraju i za granicą – że turystyka jest inwestycją opartą na twardych liczbach, a nie na intuicji.
9. Nowe podejście do instrumentów typu bon turystyczny
Doświadczenia z Polskim Bonem Turystycznym pokazały, że tego typu instrument może jednocześnie wspierać rodziny i branżę, ale wymaga dobrego zaprojektowania, aby był efektywny i nie generował nadmiernych kosztów administracyjnych.
Obecnie analizujemy różne warianty kontynuacji lub modyfikacji takich narzędzi. 10 mln zł zapisane na przyszły rok może stać się zalążkiem przemyślanych działań pilotażowych. Nie chodzi o to, aby powtarzać schemat 1:1, ale aby wyciągnąć wnioski i stworzyć rozwiązanie, które będzie odpowiadało na nowe realia – inflację, zmiany zachowań konsumenckich, potrzeby regionów mniej oczywistych turystycznie.
10. Rada Turystyki – stałe ciało doradcze złożone z praktyków
Powołałem Radę Turystyki – osiem osób z różnych segmentów branży, którym ufam i z którymi nie musimy się nawzajem „uczyć od zera”. To ludzie, którzy mają praktyczne doświadczenie, rozumieją mechanizmy rynku i są gotowi mówić rzeczy trudne, ale potrzebne.
Dziś do tego grona dołącza dziewiąta osoba – były prezes Polskiej Organizacji Turystycznej, Rafał Szmytke. Zmienił funkcję, ale nie zmienia zaangażowania w rozwój polskiej turystyki. Będzie pełnił rolę eksperta w formule wolontariatu – to przykład, że w tej branży można działać z pasji i poczucia odpowiedzialności za krajową markę turystyczną. Rada będzie dla nas ważnym partnerem w konsultowaniu kolejnych ustaw, strategii i programów.
Źródło: Własne
© BROG B2B Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k.
Dalsze rozpowszechnianie powyższego materiału jest zabronione