W połowie grudnia 2025 r. wiceminister w Ministerstwie Rozwoju i Technologii Tomasz Lewandowski, poinformował na platformie X, że jego resort przygotowuje nowelizację przepisów o własności lokali. Polityk chciał wprowadzić zakaz wydzielania lokali jako samodzielnych, czyli zakładania im ksiąg wieczystych w obiektach hotelowych. Jednak jak poinformowała (15 stycznia b.r.) na portalu Linkedin dr Agnieszka Grabowska-Toś Ministerstwo Rozwoju i Technologii wycofało się z pierwotnego pomysłu wprowadzenia całkowitego zakazu wydawania zaświadczeń o samodzielności lokali i zdecydowało się dać gminom prawo decydowania o tym, czy chcą mieć na swoim terenie takie inwestycje.
Eksperci i przedstawiciele największych w kraju organizacji przedsiębiorców, jednoznacznie negatywnie ocenili ten pomysł. W istocie kolejna proponowana nowelizacja ogranicza możliwość zarabiania na turystyce przez drobnych polskich inwestorów. Ponadto w efekcie wprowadzenia takich ograniczeń mniejsi krajowi inwestorzy w wielu miejscach Polski nie będą już mogli kupować apartamentów wakacyjnych oraz lokali w hotelach,apart / condohotelach, dając jednocześnie swój wkład w polską turystykę i lokalne miejsca pracy oraz wzmacniając rodzimy biznes, a zamiast tego jeszcze bardziej będą kupować nieruchomości za granicą. Dodatkowo cała sytuacja może wywołać wzrost cen małych mieszkań i wyhamować planowany rozwój sektora turystycznego w naszym kraju. Zmiana, wzmocni też pozycję i będzie korzystna dla posiadających całe obiekty wielkich firm i międzynarodowych korporacji, które często optymalizują swoje podatki.
O rewolucyjnym pomyśle wiceministra Lewandowskiego branża dowiedziała się z mediów, bo MRiT nie konsultowało go z sektorem turystycznym. Chociaż najnowszy projekt nowelizacji ustawy o własności lokali zmienia zasady dla deweloperów, prywatnych inwestorów i gmin, nie wyklucza całkowicie wydzielania odrębnych lokali w takich budynkach, to jest wciąż niezwykle negatywny, ponieważ wprowadza poważne ograniczenia w wyodrębnianiu lokali w budynkach zamieszkania zbiorowego (np. aparthotelach, condohotelach, domach studenckich).
Wyodrębnienie lokali będzie możliwe tylko wtedy, gdy łącznie:
- spełniają one standardy lokalu mieszkalnego lub użytkowego
- mają powierzchnię minimum 25 mkw
- rada gminy podjęła stosowną uchwałę określającą zasady wydawania zaświadczeń o samodzielności lokali w takich budynkach.
Brak takiej uchwały, to brak możliwości wyodrębniania lokali w budynkach hotelowych i innych zamieszkania zbiorowego. Według nowych zasad to gminy będą decydowały, czy chcą na swoim terenie dopuścić możliwość wydawania zaświadczeń o samodzielności lokali w budynkach hotelowych, pensjonatach i podobnych obiektach. Nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2027 r.
Negatywne skutki nowelizacji
Pod koniec roku głos w tej kwestii zabrał także prezes największej polskiej sieci hoteli z rodzimym kapitałem, specjalizującej się w ratowaniu zabytków — Grupy Arche Władysław Grochowski, wyrażając swoje obawy w tej kwestii. Zarządzana przez niego spółka działa od 35 lat, a blisko od ćwierćwiecza daje Polakom możliwość zarabiania w sektorze nieruchomości komercyjnych poprzez autorski System Arche, który jest czymś znacznie wykraczającym poza definicje apart i condohoteli. W grudniowym komunikacie dla mediów Grochowski wskazał, że “wierzy, że zaproponowane zmiany Ministerstwa Rozwoju i Technologii nie mają na celu wywołania przytoczonych fatalnych skutków społeczno-gospodarczych” i zaprosił na początku b.r. do udziału w zorganizowanych przez Arche “bezpośrednich konsultacji w tej kwestii z przedstawicielami sektora, a także Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz Polskiej Izby Turystyki”
ŚWIAT HOTELI – LISTOPAD-GRUDZIEŃ 2025
>> kliknij, aby zapoznać się z pełnym wydaniem <<
W związku z tym w czwartek 15 stycznia 2026 r. o godzinie 12.00 Arche SA i Fundacja Leny Grochowskiej zorganizowali w Hotelu Arche Poloneza w Warszawie spotkanie konsultacyjne dot. “projektu zmian przepisów o własności lokali zaproponowanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, których konsekwencją może być ograniczenie możliwości wydzielania samodzielnych lokali w budynkach hotelowych”. Zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami medialnymi celem wydarzenia było przeprowadzenie transparentnych konsultacji z przedstawicielami sektora turystycznego oraz omówienie możliwości uniknięcia negatywnych skutków społeczno-gospodarczych proponowanej nowelizacji.
Konsultacje bez udziału Ministerstwa Rozwoju i Technologii
Tymczasem ani wiceminister Tomasz Lewandowski, ani nikt z Ministerstwa Rozwoju i Technologii nie wziął udziału w konsultacjach. Sekretariat wiceministra przesłał jedynie maila z informacją, że “z uwagi na inne zaplanowane wcześniej aktywności zawodowe, Pan Minister Tomasz Lewandowski nie ma możliwości uczestniczenia w wydarzeniu”. Za to w transmitowanym online spotkaniu udział wzięli: prezes Arche SA Władysław Grochowski, ekspert Business Centre Club ds. prawa budowlanego i nieruchomości, radca prawny z ponad dwudziestoletnim doświadczeniem zawodowym w zakresie prawa nieruchomości, działalności deweloperskiej i funduszy Marcin Nosiński, prof. Artur Krajewski doradca ministra z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Burmistrz Miasta Łochowa Robert Gołaszewski, ekspertka rynku i redaktor naczelna portalu inwestycjewkurortach.pl Marlena Kosiura, inwestorka Magdalena Zwolińska, dyrektor generalny Polskiego Związku Firm Deweloperskich Bartosz Guss i radca prawny Patryk Kozierkiewicz, partner Domu Maklerskiego Michael Strom Paweł Gosz, prezes Polskich Hoteli Niezależnych Elżbieta Lendo oraz dyr. sprzedaży Arche SA Magdalena Sidorowicz.
Władysław Grochowski, zaproponował wiceministrowi Tomaszowi Lewandowskiemu spotkanie w innym dogodnym dla niego miejscu i terminie oraz wskazał na możliwe negatywne skutki społeczno-gospodarcze proponowanej nowelizacji, jak m.in.:
- Wyhamowanie rozwoju sektora turystycznego (HoReCa i MICE) i wzrostu PKB z tego tytułu.
- Nieład planistyczny – dla przykładu w gminach uzdrowiskowych priorytetem, zwłaszcza w pierwszej linii od morza, obowiązuje zapis planu zagospodarowania o funkcjach usług turystyki, zdrowia itd.
- Ograniczenie możliwość zarabiania na turystyce przez Polaków z korzyścią dla konkurencji, czyli wielkich firm i międzynarodowych korporacji, które często optymalizują wpływy podatkowe.
- Polacy zaczną jeszcze bardziej wychodzić z kapitałem za granicę.
- Spadnie liczba rewitalizowanych obiektów historycznych, ograniczona zostanie zrównoważona rewitalizacja wykluczonych obszarów poprzemysłowych i wyludniających się mniejszych miast.
- Sytuacja może wywołać wzrost cen małych lokali (rosnący popyt / brak podaży, ponieważ wiele osób szuka małych mieszkań np. studenci, pracownicy, emeryci).
- Zacznie wygasać raczkujący segment serwisowanych małych lokali senioralnych.
- Możliwa korupcjogenność i uznaniowość przy podejmowaniu uchwał przez rady gmin.
- Jeszcze większy rozrost biurokracji, ogromny wzrost ryzyka i kosztów inwestycji.
Uczestnicy spotkania zwrócili również uwagę na wiele innych fatalnych skutków planowanej nowelizacji oraz braku konsultacji ze strony Ministerstwa Rozwoju i Technologii. Spotkanie podsumowano wnioskiem, aby pozostawić obecne regulacje prawne w tym zakresie bez zmian i stosować jednolitą interpretację przepisów przez organy administracji na terenie całego kraju.
Źródło: Arche
© BROG B2B Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k.
Dalsze rozpowszechnianie powyższego materiału jest zabronione.