Jednakże niezmiernie istotnym jest, aby każda osoba bez względu na stopień sprawności, mogła mieć możliwość pełnego i satysfakcjonującego korzystania z każdego obiektu hotelowego, a każdy obiekt hotelowy powinien posiadać co najmniej jedno pomieszczenie spełniające warunki do przebywania w nim osób niepełnosprawnych.
Minimalne wymogi
Jakie są minimalne wymagania w zakresie obowiązku dostosowania hoteli dla potrzeb osób niepełnosprawnych wynikających z przepisów prawa krajowego? Bezpośredni obowiązek dostosowania hoteli w celu umożliwienia przebywania w nim osób niepełnosprawnych poza ich miejscem stałego pobytu określają przepisy Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane. Przepisy prawa budowlanego formułują generalny obowiązek zapewnienia przez każdy obiekt budowlany spełnienia warunków umożliwiających przebywanie w nim osobom niepełnosprawnym. Ten generalny obowiązek wynika z treści art. 5 pkt. 4 ustawy, który określa, iż każdy obiekt budowlany powinien zapewnić „niezbędne warunki do korzystania z obiektów użyteczności publicznej i mieszkaniowego budownictwa wielorodzinnego przez osoby niepełnosprawne, w szczególności poruszające się na wózkach inwalidzkich”. Niemniej jednak przepis ten jest dość nieprecyzyjny i ogólny, gdyż nie wyjaśnia w żaden sposób, o jakie wymagania chodzi i jakich zakresów niepełnosprawności dotyczy zapewnienie dostępności. Warto pamiętać, że przepisu tego nie stosuje się dla obiektów budowlanych, które zostały wybudowane przed dniem 1 stycznia 1995 r. (data wejścia w życie ustawy).
Najistotniejszym aktem prawnym polskiego prawa, nakładającym realne obowiązki na właścicieli hoteli w zakresie zapewnienia standardów niezbędnych dla goszczenia osób niepełnosprawnych, stanowią przepisy zawarte w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie, które to rozporządzenie w załączniku nr 8 określa minimalne wymagania w zakresie dostosowania obiektów hotelarskich dla potrzeb osób niepełnosprawnych.
Istotną kwestią określoną przez w/w rozporządzenie stanowi fakt, iż ma ono zastosowanie tylko w stosunku do obiektów budowlanych, które posiadają co najmniej 50 jednostek mieszkalnych, co implikuje konieczność zapewnienia w takim obiekcie co najmniej jednego pokoju, który powinien być dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Rozporządzenie określa, iż każdy obiekt hotelowy powinien być zaopatrzony w urządzenia komunikacji wewnętrznej, przyciski i włączniki, które powinny być umieszczane na wysokości 90-110 cm, umożliwiającej swobodne korzystanie osobom poruszającym się na wózku.
Co najmniej jeden telefon ogólnodostępny powinien być przystosowany do korzystania przez osoby niepełnosprawne oraz umieszczony na wysokości 90-110 cm, co umożliwia swobodne korzystanie z niego osobom poruszającym się na wózku.
Kolejnym obowiązkiem jest zapewnienie, aby co najmniej jedno stanowisko recepcyjne dysponowało ladą o wysokości nieprzekraczającej 90 cm, z podjazdem o wysokości min. 67 cm, lub obiekt hotelarski powinien wydzielone osobne stanowisko recepcyjne w celu obsługi osób poruszających się na wózkach.
Następnie rozporządzenie stanowi, iż każdy obiekt hotelarski powyżej 50 jednostek powinien w pomieszczeniach hotelowych zapewnić umeblowanie umożliwiające korzystanie osobom poruszającym się na wózkach, w tym wysokość podjazdu min. 67 cm pod płytę stołu, biurka i umywalki, a wszelkie wyłączniki światła, sygnalizacja przywoławcza, telefon i sterowanie telewizorem powinny być dostępne z łóżka.
Ponadto rozporządzenie stanowi, iż sale gastronomiczne oraz wielofunkcyjne powinny znajdować się w miejscach, które umożliwiają korzystanie z usług hotelowych osobom poruszających się na wózkach inwalidzkiego. Nadto przyciski sterujące windami powinny być opisane w sposób jasny dla osób niewidzących, a windy wyposażone w sygnalizację dźwiękową.
Co warto zmienić?
Przepisy prawa nie regulują wielu kwestii, jednak dobra wola hotelarzy może podnieść standard wypoczynku niepełnosprawnych gości. Warto wyprzedzić regulacje prawne i zaproponować od siebie coś więcej, co może być istotnym elementem przewagi konkurencyjnej.
Podstawowym mankamentem obecnie obowiązujących przepisów jest fakt, iż wszelkie wymogi w zakresie standardów dostępności obiektów hotelowych dla osób niepełnosprawnych dotyczą miejsc, które posiadają co najmniej 50 jednostek mieszkalnych. Zanim przepisy owe się zmienią, sami hotelarze powinni zmierzać do tego, aby każdy obiekt, w tym także ten poniżej tej liczby, posiadał co najmniej kilka pomieszczeń dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Ustawodawca nie pochylił się także nad istotną kwestią…
Autorem tekstu jest Damian Piątkowski,
aplikant radcowski Ślązak Zapór i Wspólnicy,
Kancelaria Adwokatów i Radców Prawnych
Cały artykuł ukazał się
w najnowszym wydaniu Świata Hoteli
Zapraszamy do lektury!
ŚWIAT HOTELI – ZAWSZE BEZPŁATNY DOSTĘP DO PEŁNEGO WYDANIA
– link do aktualnego numeru: MAJ 2015